没有签证和绿卡，如何出入美国？

对于很多希望在美国长期生活、工作、经商或定居的人来说，签证和绿卡是最核心的两张“通行证”。

签证是进入美国的钥匙，绿卡则是长期居住与合法工作的凭证。没有签证，也没有绿卡，理论上确实很难自由出入美国，更无法合法居留或从事工作。

不过，在美国移民体系中，还存在一种“过渡性文件”——俗称“小绿卡”或“准绿卡”的Combo卡。这种卡片为正在等待绿卡审批的移民申请人，提供了在美国合法工作与出入境的双重便利。它并不是永久居民卡，却在特定阶段发挥着重要作用。

一、什么是Combo卡？

所谓Combo卡，其实是美国移民局（USCIS）为符合条件的申请人发放的一种组合许可卡，全称为“Employment Authorization Document & Advance Parole Card”，即工作许可与回美许可的合一卡。

Combo卡的功能主要有两方面。

一是合法工作。持卡人在美国境内可以被合法雇佣，领取薪水、缴税，与正式员工没有差别。二是合法出入境。它具备回美许可功能，在有效期内，申请人可以出国旅行、探亲或出差，返美时向边境官员出示卡片，即可申请临时入境。这在过去只能依靠签证或绿卡实现。

通常申请人在递交绿卡调整身份申请（I-485）后，可以同时申请工作许可（I-765）与回美许可（I-131）。过去，这两项功能分别以两张文件发放。后来，移民局为了方便，将两者整合在一张卡上，也就是如今的Combo卡。

这张卡上常见的一行字样是“Serves as I-512 Advance Parole”，表示该卡不仅能让申请人在美国境内合法工作，还能在短期离境后重新入境美国。它相当于在等待绿卡的过程中，让申请人拥有一定程度的自由出入境与工作的能力，因此被很多人称作“小绿卡”或“准绿卡”。

二、EB-5新政下的优势

对于希望尽快在美国获得合法身份的人来说，EB-5投资移民项目是目前较受欢迎的一条途径，是基于就业创造的第五类优先投资移民。美国政府通过这一计划吸引外国投资者，以促进当地经济发展和就业。投资人通过投资一定金额并创造就业机会，可以获得移民资格，进而申请绿卡。

根据现行法规，投资金额一般在80万至105万美元之间（根据项目所在地的经济条件略有不同），且必须创造至少10个全职美国就业岗位。投资人可以通过直接投资企业，也可以通过区域中心（Regional Center）项目的方式间接创造就业。投资人及其配偶和未满21岁的未婚子女，均可随同申请移民美国。

在EB-5改革与诚信法案（2022）实施后，整个项目在政策透明度、审查机制和投资安全方面都有显著提升。对于申请人而言，这意味着在符合法律要求的前提下，可以更快启动身份调整并获得Combo卡。

新政的最大优势之一是允许并行递交I-526/I-485。

这样一来，申请人无需等待I-526批准，即可直接进入调整身份阶段，并可同时申请工作许可（I-765）与回美许可（I-131）。换言之，EB-5投资人可以在递交移民申请的初期，就有机会获得Combo卡，获得工作与旅行的便利。

与此同时，美国政府加大了对区域中心的监管，强化资金流向与就业创造的审查，减少了过去部分项目存在的欺诈与风险问题，使投资更安全。

EB-5路径的另一大优势是灵活性。投资人可以在美国居住期间自由工作、经营、出差，也可在有效期内离境探亲。对于计划在美国建立事业或安排家庭教育的人来说，这种灵活性尤为重要。

此外，当前全球资本环境下，美国对外国投资的政策总体友好。美国政府鼓励合法外资进入本土市场，以促进就业与经济复苏。EB-5投资移民政策的改革正是这一战略的一部分。

因此，对于符合条件的投资人来说，现在正是利用该政策窗口期快速启动移民申请、获得Combo卡的有利时机。

三、必要提醒：Combo卡不是绿卡

然而，Combo卡并非万能。

它并不等同于绿卡，只是临时许可，不代表永久居留身份。

虽然在Combo卡即将到期时，申请人可在到期前6个月内提交更新申请。在等待更新期间，若旧卡已过期，EAD工卡部分将自动获得180天的缓冲期，但回美证（AP）部分不会自动延长，需等待新卡获批。

Combo卡有效期一般为1至2年，到期后必须提前申请续卡。

此外，持卡人入境时仍需接受美国海关与边境保护局（CBP）的审查。即使持有有效 Combo卡，如果存在不良记录、身份问题或申请被拒，仍可能被拒绝入境。

在持卡期间，务必保持资料一致、及时续卡、遵守移民局规定。如果未能在到期前提交续卡申请，可能会出现工作与身份的间断，从而影响后续绿卡审批。还需警惕投资项目的合规性与资金风险。若项目被查出违规或资金不合规，申请可能受影响。

建议申请人及时关注卡片有效期，并提前规划更新申请，以确保身份的连续性和合法居留权益。

因此，Combo卡是一个在尚未获得绿卡状态下，允许“合法工作与出入境”的过渡性工具。它在等待身份转换期间极具实用价值，却不能替代绿卡本身。

总的来说，没有签证和绿卡确实让出入美国变得困难重重，但并非完全无路可走。Combo卡作为EAD与回美许可的组合卡，为正在等待绿卡审批的人提供了一条合法、灵活的过渡途径。它让申请人在美国境内可以合法工作、在有效期内自由出入境，为生活和事业提供现实便利。

通过EB-5投资移民项目，申请人有机会在递交申请初期就同步提交调整身份文件，从而更快获得 Combo卡。这种方式不仅提高效率，也能在等待绿卡的过程中为家庭带来稳定与保障。然而，Combo卡并不是绿卡，它的有效期有限、依附于移民申请的进程，一旦申请被拒或身份失效，其效力将立即终止。

因此，选择 EB-5并申请Combo卡时，务必保持谨慎，选择合规项目、按时续卡、遵守移民规定，并在整个过程中寻求专业律师的指导。只有在合法、稳妥的前提下，Combo 卡才能真正成为你通往美国生活的第一步。

注：本文仅作为疑问解答参考，不涉及具体投资建议。由于移民政策的时效性和变动性较大，如需了解全新移民政策请咨询在线客服或微信电话联系我们的专业顾问。