美国需要一支激增的力量来应对移民危机

随着特朗普总统发布关于派遣武装士兵前往南部边境的推文，五角大楼应国土安全部的要求，将派遣300多名服务人员，特别是军事律师，厨师和司机，以增加目前对军队的支持。国土安全部与墨西哥接壤。

事实上，虽然总统长期以军事主义的方式谈论这种情况，但该部门较近看到这种情况更像是对主要飓风的机构间反应。据报道，前国土安全部部长KirstjenNielsen在她辞职前的内阁级别电话会议上进行了这种比较。她还寻求志愿者的“激增力量”？运输和食品分配等工作支持海关和边境保护的工人显然现在将落入军队，她还任命了一名“机构间协调员”？就像我们在重大灾难后看到的一样。

也许我们真正需要的不是军队，而是“移民联邦紧急事务管理局”。来自中美洲的大量家庭和无人陪伴儿童的迅速抵达使得为执法目的而非人道主义目的而设计的边境管理系统变得紧张。我们边境系统中的这些人道主义差距使得难以解决海关和边境保护局儿童死亡等惨死事件或为家庭提供适当住所。

虽然海关和边境保护局是一个执法机构，但目前的危机已经迫使它向在边境逮捕的人提供人道主义援助。正如边境巡逻图森行业首席执行官RoyVillareal在新闻发布会上所指出的那样，他的办公室为这些人口进行处理，运输和服务的努力已经将他的人力资源从他们在边境巡逻的主要执法任务中转移开来。这些例子表明，海关和边境保护局需要人道主义专业人员的帮助来为这些人口提供服务，以便其官员能够恢复执法目标。

这是移民的激增能力力的用武之地。2005年AIN卡特里娜飓风后，美国国会通过改革，法律监督联邦应急响应，并建立了浪涌能力部队根据联邦紧急事务管理署提供训练有素的志愿者的增强兵团回应灾难性的灾难，如飓风和洪水。当总统宣布紧急情况时，法律允许该机构调用联邦政府的资源来支持其救援工作。这些努力的很大一部分是向受影响社区提供人道主义援助。

虽然边境的移民危机不是一场自然灾害，但它需要与自然灾害可能带来的相同水平的人道主义援助和服务协调。在边境巡逻队建立医疗分流和提供能力之间，志愿组织为联邦监管部门释放的移民提供住所和护理，以及当地社区努力管理在其交通枢纽中释放的移民群体，危机需要政府协调努力支持这些行动者并满足这些人口的需求。

没有总统令，没有要求其任务不包括边境安全的政府机构得到国土安全部的协助，国土安全部可以尽可能地调用自己的内部资源，例如呼吁海岸警卫队医疗能够协助海关和边境保护部门，直到它能够为所有移民进行医疗检查的合同，但其他联邦资源只有在其他机构愿意并且在其现有法律机构和拨款的支持下才能提供。

这引发了关于在这种情况下建立这样一支激增力量的额外法律和后勤问题。例如，根据斯塔福德法案，移民危机似乎不太可能被视为灾难，无法为此类支持提供资金。国会可以创建一个独立但相似的法律权威来应对大规模移民事件吗？如果是这样，那么国会还必须授权联邦机构和部门将其资金用于支持这些缓解和救济工作。

尽管存在这些挑战，但显然我们需要一支激增的力量来应对这场危机。我们继续将这场危机视为边界问题或非法移民问题，但这些反应完全无效且不充分。此外，这不是我们可能看到的较后一次移民事件，而且需要在边境迅速应对人道主义能力。在我们能够解决导致重大移民事件的情况之前，我们需要看到这种情况，这是一场人道主义危机，政府应该提供与处理其他类似危机相同的工具，以确保我们的移民系统可以有效地处理寻求庇护的人，同时在边境执行我们的国家移民法。

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