美国H1B签证法案变革又有新动向？

美国总统川普今年4月签署“买美国货雇美国人”行政命令，并且点名要求联邦机构提出H-1B改革建议，确保引进高技能或高薪的外国籍劳工，不会损及美国本土劳工利益。近期，H-1B改革法案在国会司法小组完成首先步立法工作。

美国众议院司法委员会(JudiciaryCommittee)通过加州共和党联邦众议员达雷尔·伊萨(DarrellIssa)今年1月提出的《保护及增加美国人工作法案》(ProtectandGrowAmericanJobsAct，以下简称H-1B签证法案），完成H-1B改革的首先步。如果参众两院都通过这项法案，未来依赖H-1B外国籍劳工的美国企业，将受到更严格的限制。

H-1B签证法案变革1.“H-1B依赖型公司”(H-1Bdependentfirms)的定义，超过50人的公司中，H-1B雇员的比率从15%门槛调增为20%。2.改变优先雇用美国本土劳工的豁免规定，包括取消雇用硕士外籍劳工可豁免的规定，以及将豁免的较低工资，由60,000美元提高到90,000美元。（未来有可能依职业分类及地区的计算公式予以调整）3.要求部分H-1B雇主提出书面保证，不会在雇用H-1B外籍劳工（包括雇用自第三方或咨询公司的外籍劳工）的整个期间（目前是提出申请前后总计180天），解雇（被取代的）美国本土劳工。4.要求H-1B雇主提交报告，总结招聘美国本土劳工的情形，包括应聘的美国劳工人数，以及无法雇用的原因。5.要求H-1B依赖型公司的雇主，支付H-1B外籍劳工的工资，至少等同相似性质职位的其他员工的平均薪资。6.要求劳工部(LaborDepartment)每年至少随机调查H-1B依赖型公司五次，并向H-1B依赖型公司收取495美元，支付调查所需的费用。解读

年初，特朗普上台后一直对于H-1B虎视眈眈，也多次颁发限制H-1B的相关行政命令。这次的提案从H-1B的源头雇用公司处下手，直接提升了雇主雇佣H-1B的门槛和用工成本，并且增大了申请H-1B的繁琐程度，大大打击了美国雇主雇佣H-1B的积极性。

欲废配偶工作许可

从4月关闭H-1B加速审理通过以来，到8月底扩大签证申请面试范围，一系列针对H-1B申请人的限制措施以后，又一个重磅炸弹离申请人越来越近—川普政府已经有了计划，将废除H-1B签证持有者的配偶（H-4签证）在美国的工作许可。

H-1B配偶持的是H4签证，其实早期H-4签证也是不允许工作的，但在奥巴马执政时期，允许部分H-1B签证持有者的配偶申请工卡和社安号，从而可以合法工作。在川普打着“美国人优先”的旗号当选总统后，认为允许H-4签证的工作范围比H-1B本身还宽泛，严重挤压了美国人的工作。

目前，改革派的主要看法是：

司法部长塞辛斯(JeffSessions)在担任参议员时曾表示，容许H-4签证持有人在美工作是“伤害美国工人”。

美国公民与移民事务局前首席顾问梅尔迈德(LyndenMelmed)说：“关于H-4诉讼的较后期限正在临近。这意味着政府已经在较后完善相关规定了，他们肯定是倾向于取消H-4持有者的工作许可。”

解读

申请工作许可的H-4持有者大多来自印度和中国，无疑中国学生签证转工作签证受到重击。也粉碎了很多留学生两人一起申请H-1B、增加留美几率的美梦。通常留学生在毕业以后，大多仅有1年的实习期。实习期过后，需要有雇主支持且抽中工作签证(H1-B)才可继续留在美国工作，然而其中中国籍学生的中签率仅为9.7%。更有不少留学生表示，即使抽到了H-1B，也不意味着就可以顺利地永久居留在美国，靠工作获取绿卡还需7至13年的时间。而在当前愈发艰难的留美政策下，如何提前规划好身份来获得梦寐以求的美国绿卡，成为一个很重要的话题。

所以！

留学美国先拿绿卡！

好处太多了！

一是你在入学之前拿，如果你在大学之前就拿到绿卡的话，那么比如你考入洛杉矶加大，那么你的学费只要1.2万美金左右，而你的中国留学生同学，他们的学费较少也要3.8万美金，是你的三倍多。

还有，你有绿卡的话，选专业的话有很多弹性，比如一些外国人不能选的专业你可以选。还有就是奖学金，美国个人以及财团捐助给大学设立的奖学金，很多就是定向捐助的，比如有些只有美国公民和居民才能申请，而外国留学生就不在此列。

第二种情况就是毕业后拿到了绿卡，虽然没有提前在大学前拿绿卡那样节约学费，但是你仍然有很多优势。首先你不需要参加H1B摇号，在那些同学为H1B苦苦挣扎的时候，你就可以直接工作了。还有特别是那些文科商科留学生，OPT仅仅一年时间，又不是美国热门的STEM专业之内，因为留学生身份，找工作的机会很渺茫。但是如果有绿卡，工作就不成问题。

试问：一个公司到你的大学来招聘，需要录取一名员工，在水平相同的情况下，你有绿卡，你同学则没有，而资本家出于成本较低化的考虑，他是自找麻烦还需要公司出一大堆文件到移民局帮你同学申请H1B，还是直接录用你上班呢？答案相对是后者。

还有，不是每个公司都有资格申请H1B，有些规模小的公司则不具资格，而这些创新型的公司很多都是未来科技界的黑马。诞生在大学寝室里的Facebook就是这样，那个时候扎克伯格的小公司没有资格申请H1B，而当时他的一个中国同学就是留学生身份，是世界上第四个拥有Facebook账号的人，虽然扎克伯格力邀其进入Facebook参与公司始创，但是这位同学局限于身份的限制，只能放弃这次机会，如果他有绿卡的话，你今天应该在美国亿万富翁的排行榜上见到他的名字。

获得美国绿卡优势

1.可在美国任何地方居住、学习和工作；

2.孩子可享受12年免费优质公立教育，优先被美国大学录取；

3.可申请助学金奖学金，与当地学生同等的学费和待遇；

4.实习就业不受工作签证限制，提高入职世界500强竞争力（一般的留学生几乎毕了业就得回国了，拿到工签的可能性非常低）

5.享受与美国当地公民同等的福利和待遇；

6.可申请成为美国公民，全球172个国家免签；

7.自由出入加拿大旅游、探亲。

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